Российский футбол не вернут в Европу: позиция ФИФА ничего не изменит
Вчера пришла сенсационная новость: МОК вернул россиян на олимпийские соревнования, отменив почти трехлетний бан. Казалось, это запустит массовое возвращение российских спортсменов во всех видах спорта — включая футбол. И почти сразу пришел обнадеживающий инсайд от Sky Sports: якобы ФИФА скоро проведет встречу, на которой обсудит снятие бана с российских команд.
Все обрадовались — замаячила реальная возможность возвращения нас в большой футбол. Вскоре соцсети заполнили новости, что ФИФА не просто готовит встречу для обсуждения, а начинает процедуру возвращения России на международные соревнования. А Джанни Инфантино открыто заявил, что изоляция России «ничего не добилась, кроме ненависти».
Почему позиция ФИФА ничего не изменит?
Несмотря на громкий инсайд от Sky Sports о готовящейся встрече, моментального возвращения россиян на международные соревнования ждать не стоит. По информации источников Sport24, присутствовавших на последних закрытых кулуарных встречах футбольных чиновников весной, этот вопрос уже поднимался. И столкнулся с яростным сопротивлением европейских стран: против негласно выступили 18 ассоциаций — больше половины в регионе УЕФА.
Тогда вопрос возвращения России отложили до марта 2027 года, когда в Марокко на Конгрессе ФИФА пройдут перевыборы президента. Причиной неторопливости считался прагматичный расчет Инфантино. Действующий президент ФИФА планирует идти на очередной, уже четвертый, срок. До того как в марте пройдут выборы и он закрепится на посту, Инфантино не хотел принимать решения, способные разрушить его отношения с европейскими ассоциациями.
Именно Европа считается главным и самым токсичным соперником руководства ФИФА. Рисковать голосами европейцев Инфантино не хотел. При этом по ходу ЧМ-2026 отношения ФИФА с европейцами ухудшились еще сильнее — после отмены красной карточки игроку США перед матчем против Бельгии. УЕФА открыто заявил протест, возмутившись, что руководство ФИФА пошло на поводу у Дональда Трампа.
Да, сейчас Инфантино высказался в поддержку возвращения России, но это не означает, что ФИФА запускает процедуру. Даже в инсайдах речь шла о подготовке встречи для обсуждения, но она не обязательно должна быть успешной.
Спортивный юрист Михаил Прокопец объяснил ситуацию для Sport24:
«ФИФА сделал стандартный ответ на любой запрос, по которому им нечего сказать. Не стал бы трактовать их ответ как заявление. Решение по допуску МОК — это рекомендация, которой можно как следовать, так и нет. Футбол всегда был самостоятелен и обособлен от МОК. Не думаю, что это сильно повлияет на допуск российских футболистов.
Если по олимпийским видам спорта шанс того, что российские спортсмены будут участвовать в отборе на Олимпиаду-2028 очень велик, то что касается футбола, не нужно радоваться раньше времени. Это позитивный сигнал, но ФИФА и УЕФА самостоятельно принимали решение об отстранении. И также самостоятельно будут принимать решение о допуске».
Как пройдет голосование ФИФА? Большинство стран мира — не против России
Если ФИФА все же решит пойти по стопам МОК и вынесет вопрос снятия бана на голосование Конгресса (высшего законодательного органа организации), нас ждет удивительный парадокс. На бумаге и в зале голосования у России колоссальное преимущество.
В ФИФА действует жесткий демократический принцип: «Одна страна — один голос». Голос карликового островного государства в Океании или маленькой федерации в Центральной Африке имеет точно такой же вес, как голос Германии, Бразилии или Англии. Само голосование проходит тайно через электронную систему, что исключает публичное давление на сомневающихся.
Посчитаем расклад сил, отталкиваясь от инсайдов:
- Блок «Против» (около 18 стран): Ядро сопротивления — исключительно Европа. Против возвращения РФ по-прежнему жестко выступают Англия, Шотландия, Ирландия, Уэльс, Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, Польша, Украина, Румыния, страны Балтии, а также Скандинавия (Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия).
- Блок «За» или нейтральные (80+ стран): Сюда входят все 10 стран КОНМЕБОЛ (Южная Америка), практически все 54 ассоциации Африки, абсолютное большинство КОНКАКАФ (Северная и Центральная Америка, за вычетом США, Канады и Мексики), страны СНГ, Центральной Азии и даже ряд лояльных европейских федераций.
Для снятия санкций требуется простое большинство присутствующих делегатов. Европейскому блоку противостоит подавляющее большинство стран, готовых поддержать Россию или как минимум не блокировать ее. В рамках чистого математического голосования на Конгрессе ФИФА Россия побеждает безоговорочно.
Юридический тупик: ФИФА разрешит, но УЕФА имеет право сказать «нет»
Победа России на голосовании в Конгрессе ФИФА автоматически не означает, что завтра Валерий Карпин повезет сборную на отборочные ЧЕ-2028. Мировой футбол устроен сложнее, и здесь запускается сложная цепная реакция.
Да, ФИФА — верховный орган мирового футбола, а решения Конгресса ФИФА обязательны для УЕФА. Но Чемпионат Европы и еврокубки — турниры, которые организовывает УЕФА. Союз полностью контролирует регламент, распределение доходов, логистику и состав участников турнира. Решение Конгресса ФИФА вернет сборную России только на Чемпионат мира, но и там будут проблемы, ведь отборочный турнир организовывает УЕФА.
УЕФА уже подстраховался от «сюрпризов» со стороны Инфантино, официально продлив отстранение российских клубов и сборных от всех турниров под своей эгидой на весь сезон 2026/27. Руководство в лице президента УЕФА Александера Чеферина дало понять: их позиция не изменится до коренного перелома геополитической ситуации.
Российский футбольный союз уже пытался оспорить бан УЕФА в Спортивном арбитражном суде (CAS). В июле 2022 года CAS отклонил апелляцию и признал действия УЕФА полностью законными.Суд постановил, что УЕФА имела право исключить клубы не по политическим мотивам, а из-за форс-мажора — невозможности гарантировать безопасность, общественный порядок и равные условия проведения матчей (из-за массовых отказов других европейских сборных и клубов играть с Россией, а также закрытого неба и визовых ограничений).
Против этого юридического обоснования ФИФА бессильна, даже если бы захотела вмешаться. И ничего не мешает УЕФА использовать его сейчас, не допуская Россию до соревнований.
Три сценария: к чему приведет решение ФИФА
Если ФИФА примет решение «сверху» и вернет Россию в пул мирового футбола, возникнет любопытный конфликт юрисдикций. Возможны три потенциальных сценария развития событий:
Сценарий 1. Споры в CAS и юридический парадокс
ФИФА вносит Россию в реестр участников отбора к Чемпионату мира 2030 года. Поскольку отборочный турнир в Европе администрирует УЕФА, Инфантино потребует включить Россию в европейскую жеребьевку. УЕФА откажется, сославшись на «форс-мажор» — невозможность обеспечить безопасность матчей. Дело либо перейдет в Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне, либо оборвет все сроки — Россию просто не успеют включить в квалификацию, пока ФИФА и УЕФА будут спорить.
Сценарий 2. Парад бойкотов и технические поражения
Допустим, ФИФА продавит возвращение России и убедит в этом УЕФА. Но Англия, Польша, Швеция и другие страны из Европы уже четко заявили: они не выйдут на одно поле с россиянами ни при каких условиях.
Если жребий сведет их в одной группе, возникнет коллапс. ФИФА придется либо присуждать европейским топ-сборным технические поражения, что убьет коммерческую стоимость и спортивный дух турнира, либо вручную разводить команды по разным корзинам, полностью разрушая регламент.
Сценарий 3. Экзотический путь
Понимая, что УЕФА не уступит (самые «протестующие» страны генерируют до 80% всех коммерческих доходов европейского футбола), ФИФА может пойти на крайние меры. Например, попытаться интегрировать Россию в отборочный цикл ЧМ через другие конфедерации — Азию или специально созданный независимый квалификационный путь. Это потребует изменения фундаментальных регламентов ФИФА, но сохранит лицо всем сторонам.
Что в итоге?
Надеяться, что решение МОК приведет к возвращению российского футбола на мировые арены — наивно. The Telegraph уже заявил, что ФИФА и УЕФА, по их информации, не планируют немедленно допускать российские клубы и сборную к международным турнирам. Хотя и президент ФИФА Джанни Инфантино, и президент УЕФА Александер Чеферин в интервью заявляли о личной позиции, что россиян стоит вернуть в большой спорт.
Но даже если ФИФА инициирует снятие ограничений с России, это не приведет к автоматическому допуску наших команд в еврокубки, а нашей сборной — на ЧЕ-2028. Жеребьевка на чемпионат Европы пройдет в декабре — если Россия в ней участвовать не будет, то на турнир точно не поедет. При этом шансов, что Россию пригласят на жеребьевку, почти нет: УЕФА уже забанил наш футбол на сезон 2026/27.
Это означает, что в теории мы можем мечтать лишь об участии на ЧМ-2030. Но и там могут быть проблемы, ведь отборочный турнир начинается намного раньше самого мундиаля. И если Россию не успеют «разбанить» в ближайшие пару лет, то высока вероятность, что следующим большим турниром для России станет ЧЕ-2032.
